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臨水而歌——淮南市大通區孔店鄉扶貧工作印象記

作者 / 呂群

黃河,從遠古而來,九曲連環,帶著磅礴的氣勢,一路上浩浩蕩蕩,奔騰不息地流向大海。由于河流中段流經中國黃土高原地區,因此夾帶了大量的泥沙,南徙淮河之時,上演了一段“黃河奪淮”的歷史,所謂“黃河故道”,其實是“黃河奪淮之道”。 在淮河中游南岸,跨淮南、鳳陽、長豐、定遠等市縣的高塘湖應“運”而生,它原系淮河支流窯河河道,自黃河奪淮后的泥沙封淤河口,積水成湖,河湖一體,面積49.0平方公里,最大水深2.5米。

“水能載舟,亦能覆舟”。 窯河自明萬歷年間(1573~1619 年),在定遠縣永康鎮東北八公里處的窯河支流青洛河上建響水壩,經清代、民國至今,水利工程一直不斷。俗話說,“靠山吃山,靠水吃水”,可是,在淮南市東南部,東鄰高塘湖的孔店鄉,世代臨水而居的村民們曾經不勝其擾,苦不堪言,生活貧困,村莊落后。隨著時代的發展,國家的繁榮富強,如今那里政通人和,老百姓安居樂業。這翻天覆地的變化,是村民們做夢也沒有想到的,那悠悠的河水也見證了這是一段怎樣的傳奇。

孔店鄉位于淮南市大通境內,原屬長豐縣, 2004年,劃歸大通區管轄。該鄉為典型的丘陵地區,水資源在時間和空間上分布的不均勻造成自然災害頻繁。鄉東部沿高塘湖8個村水資源較豐富,鄉中西部和沿山14個村水資源較匱乏。雨量季節分布不均,夏季多雨、春秋兩季少雨,是典型的易澇易旱鄉。2002年該鄉被列入省級江淮分水嶺綜合治理鄉鎮。

2014年,孔店鄉扶貧任務艱巨,全鄉精準扶貧建檔立卡1043戶、1815人。四年來,已累計完成貧困人口脫貧636戶、1213人,貧困發生率由3.53%降至0.807%。通過新增、清退、自然變更等動態管理,目前全鄉精準扶貧建檔立卡貧困戶還有891戶、1661人,其中未脫貧戶255戶、448人。2014年建檔立卡的貧困村有5個,分別是安塘村、河沿村、胡拐村、柿元村和歡燈村,其中最為落后貧困的是河沿村和歡燈村。

河沿村位于大通區東南高塘湖沿岸,屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝,水面180畝,共有9個自然莊,421戶,1602人,2014年被列為貧困村,全村建檔立卡貧困戶27戶49人。這里就是名副其實的窮鄉僻壤,由于自然條件十分惡劣,勤勞的村民在春天播下了種子,一顆心卻懸著,秋天的收獲還得靠天。村里有1843畝屬湖坡耕地,冬天和旱年里湖里無水,干旱時湖底開裂,汛期和澇年湖水上漲,浸沒耕地,半月不退,平均每十年只有兩三年的理想年景,其余的年頭不是澇就是旱,收成變化無常,造成村民搬遷,外出打工。提起這些,村民們都是搖頭嘆息,一臉的無奈苦相。整個村子沒有生機,就像一張多年前的黑白老照片,風雨侵蝕,漬痕斑駁。

除了自然條件,很多設施都不完善,河沿村從鄉到村,從村到組都沒有公路,交通運輸不便。全村沒有一套公共灌溉設施,生產方面信息不靈,沒有技術,貧困戶不敢搞產業結構調整,另外在教育、醫療、飲水等方面都存在著嚴重的問題,“因老、因病、因殘、因災”等原因造成了河沿村貧困面大而且程度深的狀況。

閆其遠,河沿村人,1954年出生,今年65歲,四級殘疾,右手只有食指和中指,不能從事繁重農活。父母去世早,平日里吃的是百家飯,穿的是百家衣,靠哥姐帶大。因為沒有一技之長,家徒四壁,窮得叮當響,于2003年住進了養老院。2008年,經人介紹認識了現在的妻子,年過半百之時結束了吃飽等餓的光棍生活。那時,他們一家四口擠在兩間破草房里,靠政府低保補貼和種地勉強度日,過得捉襟見肘,非常拮據。遇到個大災小難的,還得向親友、鄰居借債,等有了收入,大部分還債,所剩無幾,孩子的學費都不夠了。有了家要養家,但閆其遠求路無門,心情很沮喪,愁得眉毛擰在一起也沒用,一天一天往前熬。

2014年,河沿村被列為建檔立卡貧困村,扶貧工作正式啟航。河沿村由市財政局負責幫扶,閆其遠被列為貧困戶,對于貧困戶,幫扶單位推行“一對一”的結對模式,閆其遠由市財政局黨組書記、局長張瑞昌負責,責任人堅持每月至少一次赴河沿村走訪幫扶貧困戶。這對于閆其遠來說,真是雪中送炭。河沿村有近10年的草莓種植歷史,草莓產業發展有基礎,村里有多年種植經驗的村民以及周邊的收購市場。種草莓不需要出重體力,需要的是精心培育的細功夫,這個活對于閆其遠來說很合適。

河沿村的草莓大棚

剛開始時他從親戚家借了些錢,再加上扶貧政策和扶貧資金的支持,閆其遠慢慢摸索著學習種草莓,他這個門外漢完全是從零起步,為了積累經驗,先建了兩個大棚。種植草莓專業性比較強,不像種莊稼還有農閑的時候,草莓成熟采摘后,還要繼續育苗,一年365天,幾乎每天都要在大棚里觀察培育,在閆其遠的眼中,那一顆顆草莓就是一粒粒紅寶石,是他致富的希望,但如果沒有過硬的種植技術,再辛苦的忙碌也白搭。夫妻倆絲毫不敢怠慢,起早貪黑地在大棚里勞作。一個六十多歲的老人,沒有什么文化,卻要像小學生一樣從頭學起,確實讓人敬佩。

種下草莓苗后,閆其遠就一直揪著心,生怕小苗長不好,由于技術不過關,當看到枯死的小苗后他心急如焚,有時都想放棄,但轉念一想,借的錢投進去了,還有扶貧資金的幫助,梯子都搭好了,上去還要靠自已,他憑著一股倔強勁,咬著牙堅持下來了。除了在大棚里悉心觀察外,他還請教種植大戶,扶貧工作隊也請來了專家為他答疑解惑,解決了技術難題,把枯死的小苗都及時補救上。從一無所知的外行,如今成為精通草莓種植的行家里手,挑選苗種、澆水除草、施肥滅蟲,溫度濕度的控制,閆其遠說來頭頭是道。由于他種的草莓形美味甜、色澤鮮艷、汁多醇香,柔軟可口,在市場上深受市民好評,最高的時候一斤都能賣到40多元。

功夫不負有心人。2016年他收入達到2萬元,甩掉了貧困戶的帽子,雖然成功實現脫貧,但市財政局考慮到精準扶貧政策的延續性,統一幫扶標準,因為像他這樣的家庭有持續增收的產業項目情況,每戶繼續補助2000元用于發展生產,閆其遠的干勁更大了。從2014年建檔立卡,市財政局對閆其遠的幫扶措施有這幾個方面:種植業收入15000元(租種草莓);光伏收益2614.9元;產業發展補貼6000元;農業支持補貼583元;低保金6624元;養老保險金1320元;計劃生育獎勵扶助960元;扶貧項目收益分紅1000元。

2017年以來,市財政局累計從辦公經費中拿出10萬元,對貧困戶進行幫扶,逢年過節發放慰問金、生活用品。閆其遠的生活今非昔比,用他自己的話說,真是做夢也想不到啊。2017年,閆其遠流轉了村里的土地,陸續又建了七個大棚,年收入從幾萬到十幾萬,成了村里的富裕戶。2018年的春節全家搬進了新蓋的兩層樓房,家里添置了空調、彩電、電冰箱、小貨車,廊檐下掛著一串串臘肉,一家人喜氣洋洋。春天里,夫妻倆在院子里有說有笑,樂呵呵地挑選著草莓,放進一只只大竹籃子里,快樂地忙碌著。

閆其遠成了脫貧致富的榜樣示范,村里打算選幾家貧困戶,按照他的模式改變現狀,讓村民感受到國家扶貧政策帶來的溫暖,享受生活的美好。閆其遠通過勤勞改變了自己的人生,體會到了成功帶來的成就感和喜悅,這位樸實的老人感慨地說:“這人啊,不能像屬豬的一樣,吃過不記食,人要講良心,在我最困難的時候,是黨和政府給了我幫助,是扶貧政策和資金讓我摘掉了窮帽子,做人呀,不能忘本”。

精神不脫貧,斷窮難斷根。貧困戶不能被動地等、靠、要,而是要用積極的態度來對待貧窮,在國家的幫助下,還要通過自已的努力,才能讓人生發生質的改變。如今真是一個美好的時代,還是一個需要自強,需要感恩的時代,“好風憑借力”,“揚帆正當時”,是沉溺于現狀還是抓住機遇奮力一搏,完全取決于自已的態度。

景開方,河沿村人,67歲,普通勞動力,妻子韓大玲,48歲,無勞動能力,家中一兒一女,導致貧困的原因主要是妻子生病。景開方人到中年才娶妻,結婚沒幾年,妻子患上精神病,嚴重的時候都拿刀砍人,于是四處求醫問藥,剛有所好轉,又得了尿毒癥,家里的錢都花光了,就四處借錢到合肥住院,回家也不能斷藥,病情一重又要去住院,四五年幾乎沒出醫院門,花了32萬元。不要說在農村,就是在城市遇到這樣的病人,家庭也被拖垮了。做為一家之主的景開方傷透了腦筋,于是他到區里市里尋求幫助,找來找去,小腿跑細了也沒跑出什么名堂,家里窮得揭不開鍋,用他的話說,連醬豆都吃不起了,整個家里陰云密布,如一點微弱的小光閃爍在人間。

扶貧工作隊駐村以后,對他家的情況進行了詳細的了解,做了大量的工作,排除了阻力,2017年5月份上報,7月份確定為貧困戶。扶貧政策像陽光一樣照亮了這個被貧困壓得喘不過氣來的家庭,“兩不愁三保障”、 “351”、“180”醫療扶貧政策為他家解決了根本上的問題。其它幫扶措施有政府救助、繳新農合個人籌資、簽約家庭醫生、村級光伏漁光互補、定期分紅,全家人看到了希望。

現在韓大玲胸口上還插著管子,每周要去醫院透析,但精神面貌比以前強多了,面色紅潤,有說有笑,和普通人沒什么兩樣。如今她看病除了一年交門檻費5000元,其余20多萬元的醫療費全部由政府報銷,看病基本上不花錢。夫妻二人都辦了低保,每月四百元;村里種稻每年補助他2000元;景開方的養老金每月100多元;自己有12.87畝的耕地,兒子媳婦在外打工,節假日村里還送來肉、油和飲料,市財政局送來慰問金,家境慢慢好轉起來。

2019年,景開方申請脫貧。可以說,韓大玲是掙扎在死亡線上的人,沒有扶貧資金的救助她的狀況可想而知。如今苦盡甘來,景開方坐在自家樓房里總算能笑得出來了,他發自內心地說:“這每年的醫療費,把我壓得都不行了,離了共產黨我早就完了,共產黨救我一輩子啊!真是趕上了好時代呀!”

韓大玲只是千千萬萬貧困戶中的一個縮影,一個受益者,從她身上看到了國家真扶貧、扶真貧、真脫貧的成果。

景開東,河沿村人,72歲,五保戶,也是建檔立卡的貧困戶。早年因為家里窮,一直沒有成家,這些年來就這樣一個人生活。一沒有文化,二沒有一技之長,僅靠侍弄一畝多地勉強過活,遇到收成不好,連吃飯都成問題,有時就靠侄子一家接濟,但侄子家也不是很富裕,常常也是有心無力。景開東就找村里、找鄉里,看看能否得到一些幫助,大家都很同情他的境遇,但也都不富裕,政府財力有限只能偶爾給予一些資助,逢年過節時,給點米面油之類的東西,吃完后,生活又回到原點,不能從根本上解決問題,眼看著自己老無所依,景開東心上像壓上一塊大石頭,撓破頭皮也想不出什么好辦法。

自從享受扶貧政策以后,景開東的生活和以前相比真是天壤之別。政府出資在他侄子家對面為他蓋了兩間平房,雖然一個人居住,但也收拾得利索整潔。從堂屋的墻壁上貼著的貧困戶精準扶貧信息表上可看到扶貧的力度是多么強大,從區長到區民政局、衛計委、扶貧辦及鄉、村干部的聯系方式都標記得清清楚楚,無論出現任何情況都可以撥通區、鄉、村任何一級的電話,而且家庭醫生就住在不遠的村里,如果身體出現了不適,可以隨叫隨到。除了聯系方式,村里還把黨的扶貧政策宣傳畫張貼在他的屋里,讓他能更好地掌握國家的扶貧動向。

景開東老人不再是愁眉不展,而是精神矍鑠,越活越有勁,一天到晚都樂呵呵的,當別人問他對現在的生活滿不滿意時,他不假思索地說:“滿意滿意,真心真意是共產黨好,政策好。”要是讓他說說具體好在哪?他憨厚地撓撓頭,一臉憨笑,竟一時語塞,只是說:“好!好!一切都好!”是的,老人長期無處安身的困境解決了,政府不斷地給他送來糧和油,加上自己收的糧食,一個人根本吃不完。閑暇時也可以像城里的退休老人那樣,到廣場的健身器材上鍛煉身體,和鄰居們聊聊天,過上了衣食無憂,快樂舒心的日子。

勞動了一輩子的景開東閑不住,扶貧隊聯系了專家多次給村民舉辦種植草莓的技術培訓,他每次都去認真聽講,加上平常的辛勤勞作,竟成了遠近聞名的草莓種植能手。他在侄子的五個草莓大棚里忙碌著,一年就有 6000 元收入,他的侄子通過種草莓,每年的收益更是達到了十幾萬元,叔侄二人共同致富。

最讓景開東感動的是,政府給他安排了一個清掃馬路的工作,每月有一千多塊錢的收入,他干得非常認真,每天把馬路打掃得干干凈凈,這樣自食其力的生活使他很有滿足感,老有所為,老有所樂,老有所依,窮了大半輩子的老人沒想到晚年能過上這樣幸福的日子,他從內心感激國家的扶貧政策。“政府領進門,致富靠自己”, 改“輸血”為“造血”,變“依靠”為“創造”, 才能從根本上斬斷窮根。

“一頭獅子率領的一群綿羊可以打敗一只綿羊率領的一群獅子。”在領導班子中好的一把手會帶領團隊取得勝利,這一把手的選用是至關重要的。

王更生,1963年出生,大通區孔店鄉河沿村黨支部第一書記,駐村扶貧工作隊隊長,淮南市財政局農村財政管理局局長。2017年4月,擔任市財政局招商引資工作隊隊長的他結束了一年的奔波,本打算在單位專心干好機關工作時,又接到了定點幫扶駐村扶貧的任務,他沒有絲毫猶豫堅決服從組織的安排來到了河沿村,在扶貧工作的最前線開始了新的征程。

面對扶貧工作,有的人是當一天和尚撞一天鐘的態度,有的人則是全力以赴,讓自己的付出更有意義,更有價值,王更生屬于后者,這緣于他做人做事的原則,也是對理想和信念的堅守。“帶著誠心去扶貧,做到將心比心;帶著細心去扶貧,做到真抓實干;要有耐心,動之以情,曉之以理!”他在筆記本上寫的這段話就是他最初的心聲和對自己的要求,他這樣想的,也是這樣去做的。

初次見到王更生的人都覺得他氣質儒雅,談吐謙和,一派書卷氣,但他干起工作來雷厲風行,非常有魄力。剛到河沿村,新的工作新的環境都在考驗著他,首先是水土不服,腹瀉持續一個多月,沒多久又患上腎結石,10月又突發胃出血,一連串的疾病沒有使他退縮,依然堅持駐村工作。為了盡快準確的掌握村情民情,盡管身體還沒有完全恢復好,他還是忍著不適,馬不停蹄地忙開了。

鄉村的工作、生活很辛苦,但也很充實。王更生和副隊長姜超、扶貧專干宗申強三位同志都是市財政系統的優秀領導和骨干成員,扶貧工作隊配合村支“兩委”分成三組走訪,他們常常要在早晨六七點鐘村民下地前入戶開展工作,有時村民白天干活不在家,晚上走訪農戶到九十點鐘都成了平常事,節假日、雙休日幾乎沒有完整地休息過。他們先后走訪了老村干、老黨員、村民組長、村民代表、致富能手、企業負責人、部分村民及全部貧困戶,連續三十二天吃住在村里,跑遍了全村每個村組,每條村道,經過細致的走訪,熟悉了村情,了解了民意,收集到了村子的第一手資料,找到了這個村貧困的真正原因。

經過工作隊員多次研究,找準改變落后面貌的切入點和著力點。王更生感慨地說:“我們扶貧工作就是為老百姓服務,只有適應農村,融入農民中去,和農民朋友打成一片才能更好地開展工作。”他和兩個同事與村民同吃、同住、同勞動,村里人對他們都很敬重。

王更生以加強村子基層黨組織標準化建設為突破口,強化黨建 ,確保基層組織功能,把班子建設作為脫貧攻堅的首要任務。工作隊必須和村支“兩委”緊密團結在一起,心往一處想,勁往一處使,才能把握正確的方向,打開工作局面。班子成員先后赴壽縣、潘集、窯河漁場等地學習,還請兄弟村干部和工作隊來村交流,開拓眼界,更新觀念,有效提升了村干部的政治覺悟、工作水平。嚴格執行“四議兩公開”工作法,確保村內重大事務都能聽群眾意見、讓群眾參與、請群眾監督。按照“三會一課”制度開展組織生活,規范行為,做到有章可尋。把每月10日定為“主題黨日”,促進全體黨員不斷改進自己,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

要想富,先修路。河沿村北高南低,緊鄰高塘湖,只要下兩天雨,水就能淹到村民家門口,雨水多的年份,村民們辛苦勞作大半年的收成就會是竹籃打水一場空,能修一條通往村內村外的公路是村民盼望已久的事。村里的主干道孔王路僅有4米寬,坑坑洼洼,道路狹窄也沒有路燈,下雨天泥濘不堪,舉步維艱,因為路況不好,這條路上經常發生交通事故,村里有好幾戶村民腿被撞斷,身體被撞殘,路不好,村民們都不敢出門,同時,還嚴重制約了村里的種植產業發展,“農副產品運不出去,外地商販也不愿來”,修路,成了扶貧工作隊要啃的硬骨頭。

為此,王更生多次到區里、市里、省里,四處籌集資金。一看要修路,村里也是人心振奮。由于修路占用到了部分村民自家的地,王更生就逐個做思想工作,最后投入360萬扶貧資金,干部群眾大干兩個多月,將孔王路修了2996米,拓寬至6米,安裝太陽能路燈90盞。路修好了,王更生也病倒了,因天氣炎熱,連天加夜的不休息,身體疲憊住進了醫院。第三天出院,又緊接著和隊友們一起托關系化緣,籌集資金,利用一事一議財政獎補資金30萬元修建道路300米,還修建了村內及到每家每戶的道路,基本做到硬化道路戶戶通。交通隱患排除了,村民們心里樂開了花,晚上也敢出門了,在路上鍛煉散步,感覺非常愜意。

水利是農業的命脈。河沿村歷史上是大雨大災、小雨小災、無雨旱災的“水尾村”,灌溉用渠和生活用渠在一起,不利于莊稼生長,對人的身體健康也有危害。王更生看在眼里,急在心里。如果不打好水利翻身仗,河沿村難以脫貧致富。在修渠過程中,牽涉到村民的個人利益,因占用到私家土地遇到一些阻力,王更生召開了全體村民大會,在會上向大伙說明了情況,得到了村民們的一致支持,修渠工作得以順利開展。王更生帶領隊友跑上跑下爭取了230萬元的資金,修了一條2500米的水渠用于生產,和生活用渠分開,也利于環保,下雨時蓄水,旱時可以提水灌溉,澇了可以及時排水。同時對主要溝渠進行改造,修了明渠暗渠,使河沿村昔日因水致貧變成今朝依水而興。

村里有灣地1600畝,由于內澇基本上成了廢地,王更生積極與各方聯系,引進外來企業來村考察投資,最后一家企業對這片土地進行整體流連,打造集生態農業、旅游于一體的高端農業生態園,目前已初具雛形,建成后將成為淮南市東部的一個亮點,對周邊地區的吸引力也非常大。

王更生在工作中發現,村民們常年飲用地表水,而地表水容易受到污染,長期飲用會導致身體患病。“村里有不少殘障村民,經過診斷發現,就是飲水出了問題。”為了根除這個嚴重威脅村民們身體健康的隱患,工作隊積極向區政府爭取,最終河沿村率先啟動安全飲水提升工程,在村里打了一口158米的井,并且配套了過濾消毒設施,接著又完成了村里的自來水安裝工程,所有村民家中都通了自來水,戶戶吃上了“安全水、放心水”,為村里解決了飲水問題。

由于氣候對河沿村的影響,糧食收獲季節經常會遇到連陰雨,糧食受了潮只能當飼料賣,原本一斤1.5元的糧食只能賣到4角錢。王更生到六安、合肥考察,利用扶貧資金127萬,新建了糧食加工廠房,購置糧食烘干機等設備,把因潮造成的糧食損失降到最低程度。烘干一斤糧食成本才4分錢,這樣一來,就確保了村民們糧食種植的收入,另外還將采取包干租賃方式實現收益,計劃每年向河沿村委會交租金10萬元,其中8萬元作為村級集體經濟收入,2萬元向貧困戶分紅。

河沿村有近10年的草莓種植歷史,草莓產業發展有基礎。王更生決定引進先進龍頭企業打造產銷“一條龍”的銷售模式,讓村民們從種植草莓上走出一條致富路。在多次與村內的民豐瓜果蔬菜合作社和景氏農業有限公司、種植大戶進行產業對接后,利用扶貧資金60萬元,流轉35畝土地進行草莓大棚種植,由民豐合作社進行日常管理,每年增加村集體經濟4萬元,參與勞動的每戶貧困戶每人增收1000元。如今草莓大棚從第一期的29個擴展到119個。同時,在改進草莓的品質、口感和外觀上下功夫,提升了收益,有的村民草莓年收入達三十萬元,河沿村也成了遠近聞名的草莓產業基地。

通過扶貧工作隊和村民的共同努力,貧困戶在減少,村民的生活得到了很大的改善。面對這樣可喜的局面,王更生認為現在的城鄉差距已不是原來的物質生活上的差距,而是對眼前利益和對事物的認知的差距,農村基層工作要在今后一段時間內亟待提高農民群眾的認識問題和德向的提升,要加大在人文、情感上面的投資。村里文化生活、文化活動的基礎設施單一缺乏,造成村民文化生活單調,精神生活空虛,一些封建迷信、粗俗的文化大行其道。打麻將、賭博、家庭不睦等問題影響到村民的生活質量。

河沿村荷花池

為了補上這個短板,王更生積極向上反映,爭取到了市級美麗鄉村建設資金80萬元、區里配套資金40萬元,在村里原有的宅基地上流轉了兩畝宅基地,打造了一個群眾文化廣場,受到了村民們的一致歡迎。廢棄的水塘改成了荷花池,池邊蓋上了涼亭,把文化廣場旁邊100米的臭水溝進行土地硬化,地下埋涵管,做成了文化長廊,成為了黨和政府政策宣傳的基地,同時也成了村民們乘涼閑聚的好場所,加深了鄰里感情。到了晚上,廣場上熱鬧非凡,村民們在此跳舞健身,休閑娛樂,還引來了很多外村的村民。村民們說,以前吃完飯沒事干,就打牌打麻將,現在好了,還有休閑娛樂的地方,城里有的,我們這也有,這在以前想都不敢想。

王更生發現村部服務功能不足,又積極籌措資金10萬元修繕了為民服務大廳、黨員活動室、婦女之家、農家書屋等場所,為村里建設了滿意的公共服務設施。在農村人居環境整治期間,王更生發動群眾,治理村內的衛生環境,集中清除堆放的磚、砂石、衛生死角和廢棄的建筑材料和雜物,還有主要道路兩側的雜草、違章建筑。年底外出務工的人回來一看,大吃一驚,村里的變化太大了。

每年春節前,王更生都為村里安排一場聯歡會,全村老少都來了,歡聚一堂,過個歡樂祥和年。他還開展了“文明家庭、好媳婦、好婆婆”評選活動,逢年過節慰問老黨員、留守兒童、老年人,為考上大學、參軍入伍的年輕人送去精神物質獎勵。在他認為,群眾工作無小事,正是通過這些點點滴滴的實事,河沿村的村風民風越來越淳樸,村民心中的幸福感、滿足感、安全感越來越強。

河沿村的文化長廊

2018年元旦期間,淮南全境暴雪封城,王更生在家中擔心村里的草莓大棚有可能被雪壓塌,無心休假,急著往村里趕。由于道路積雪太深,車輛無法通行,他深一腳淺一腳步行十公里,終于在晚上9點來到村里,隨即就組織村支兩委和群眾清除大棚和道路積雪,最大程度減少損失。為了村里的經濟發展,他一次次放下面子去求人,幾乎動用了所有的人脈資源,碰了釘子也不怕。他登門請自己所認識的企業家到河沿村考察、投資,出資資助貧困戶和貧困學生,欠下一大堆人情。

兩年多過去了,河沿村集體經濟收入由2016年的0.4萬元增加到2018年的18.1萬元,他所做的一切贏得了上級領導和老百姓的交口稱贊,河沿村獲得了市級文明村、市級民主示范村、市級衛生村等稱號,村委會給扶貧工作隊送來了印有“精準扶貧,情暖河沿”八個大字的錦旗,2018年7月,河沿村扶貧工作隊還被淮南市扶貧開發領導小組評為“全市優秀駐村扶貧工作隊”。

歡燈村位于孔店鄉西南,是一個比較偏遠的小村莊,也是所有貧困村中條件最差、經濟最落后的一個村。可耕土地總面積3458畝,可灌溉水田面積3000畝,旱地面積458畝,轄13個村民小組,共476戶1837人。2014年,全村建檔立卡貧困戶共計67戶159人。

貧困的家庭都是一樣的,但各有各的貧困。歡燈村由于地勢偏遠,交通條件、水利灌溉設施都非常差,全村最初的通村通組水泥路只有20公里。集體經濟為零,集體山林、發展預留用地等資源沒有,專業合作社還是空白。村民致富路子不寬,大部分村民收入來源主要依賴種植草莓和外出務工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,少數有創業投資愿望的,又不了解有關政策和信息,找不到合適的創業、投資項目。危房、疾病、衛生、飲水、教育等等狀況,好像陳年痼疾一樣一直跟隨著這個小村莊。

村民說,歡燈村原來叫還燈村,村里有個還燈廟,村民到廟里求神拜佛,燒香還愿。解放后,隨著社會的發展,村民的生活漸漸好轉,雖然還存在著各種各樣的問題,但和過去相比已是天差地別。于是,村民們把還燈村改成了歡燈村,一字之差,流露出的情感一望而知。至于那座還燈廟,已變成土堆,流傳在記憶中。

自從扶貧工作隊駐村以后,這里又發生了翻天覆地的變化,歡燈村真正的歡樂起來了。扶貧政策如同回春的妙手,讓每個人都享受到了國家政策帶來的溫暖,感到了來自社會各界的真情。歡燈村由市委老干部局負責幫扶,駐村扶貧隊隊長鄭錦云、副隊長劉瀏、扶貧專干徐晨,三個人的工作隊,和村支兩委緊密團結在一起,為尋求發展村級集體經濟,深入村組,了解村情,尋找突破口。他們吃住在村里,任勞任怨地奉獻著自己的光和熱。

“致富不致富,關鍵看干部”。扶貧工作隊首先從加強自身建設做起,為集體經濟持續發展提供有力保障。抓班子,就是要激發出班子成員為村民服務的熱情,不斷的學習,增強業務本領。村集體經濟能否發展壯大,關鍵在于村級班子,尤其是要建設好黨支部班子,抓班子的關鍵是提升支部書記的“雙培雙帶”能力。“火車跑得快,全靠車頭帶,”通過抓班子建設,全村有了主心骨,扶貧工作隊和村支兩委擰成一股繩,鉚足一股勁,增強村黨支部發展集體經濟、強村富民的事業心和責任感,激發他們發展集體經濟的積極性,帶領全村走上致富路。

在抓班子的同時,還要掌握政策,營造好氛圍,優化發展村集體經濟的社會環境。扶貧工作隊通過張貼宣傳畫、標語、辦宣傳欄等方式強化輿論氛圍,讓村民們了解黨的政策和國家形勢。每月15號定為“主題黨日”,組織黨員學習文件,領會黨中央的精神,加大村級黨組織建設力度,提高村干部自身素質。在村黨員干部中開展政治思想教育,讓村干部樹立立黨為公、勤政為民的思想,克服工作中的畏難情緒。在及時掌握政策信息的同時,尋求促進村級集體經濟發展的良方,切實做好農村綜合服務工作。

歡燈村周莊組的許慶愛,他的優質乳豬養殖是歡燈村的亮點,本人是黨員,按照雙培雙帶的要求,村黨支部對他進行重點培養,為他提供優質服務和支持,積極爭取為他辦理《動物防疫條件合格證》,讓他傳授技術,用自己的經驗帶動村民發展乳豬養殖,大戶帶領貧困戶,共同走上致富路。村里還向市場監管局申報蓄旺優質乳豬培育合作社,以爭取項目支持。這種積極培育村內能人,發展能人經濟,能人效應,帶動村民共同致富的做法,為村級集體經濟注入了活力。

歡燈村的草莓種植也有多年歷史,扶貧工作隊堅持把為群眾提供服務和增加集體收入結合起來,加強對農業結構調整的指導,因地制宜,因勢利導,積極發動群眾開發有潛力的農業資源,引導和推動農民面向市場發展優質高產高效農業和特色經濟。因此,扶貧工作隊組織村內草莓種植大戶成立了翡翠苑草莓種植合作社,發揮規模優勢,讓貧困戶參與其中,多一條致富的路子,讓更多的貧困村民改變現有的狀況,走上幸福之路。

為了加強上下聯動,推進結對幫扶,扶貧工作隊積極同選派單位和區屬幫扶單位聯系,匯報扶貧工作動態,爭取單位項目和資金支持。2018年度,由隊長鄭錦云帶隊牽頭,分別向市交通局遞交了《關于大通區孔店鄉歡燈村道路加寬的情況匯報》,申請實施老村級道路加寬改造工程,將貧困村道路加寬至4.5米;向市體育局遞交了《關于大通區孔店鄉歡燈村擬建村民文體廣場的情況匯報》,請求市體育局支持在該村村委會以西新建一處面積約1000平方米的村民文體廣場;向林業局遞交了《關于幫助解決貧困村林業扶貧項目資金的函》,請求市林業局支持歡燈村開展市級“森林村莊”創建活動;還向孔店鄉政府遞交了《關于歡燈村要求新建攔水壩工程的報告》和《關于歡燈村要求新建小型灌溉站工程的報告》,徹底解決村里大部分土地耕種條件。

經過不斷的努力,為村里安裝了太陽能路燈、改造了水沖公廁,爭取64萬元資金改造硬化了村組道路848米,另外,3.7公里的村路擴延伸工程也已經完工。這些實實在在的項目,從各方面改變了村里的落后面貌,讓村民從物質生活到精神生活發生著質的改變。

截止2018年底,已脫貧25戶69人,全村貧困發生率降至0.8%,集體經濟收入超過10萬元。

許慶勇,歡燈村人,1974年出生,三口之家,女兒就讀于孔店中學,妻子因小時候打針致啞,后來又生病,導致家庭貧困。前些年,許慶勇僅靠家里的四畝地勉強生活,住的是父親的老房子,室內一貧如洗,出門連件體面的衣服都沒有,日子過得非常清苦。

2014年4月8日,許慶勇向村委會遞交了貧困申請書,家中只有勞動力一人,2013年家庭人均純收入1260元,他家被列為貧困戶。扶貧先立志,致富靠個人。扶貧政策像春天的風,吹進了這個多災多難的家庭,扶貧工作隊為他辦理了特色種養殖補助,發放扶貧項目補助金4000元,有了這筆錢,許慶勇開始琢磨著怎樣發家致富。

通過朋友的幫忙,許慶勇從六安買回來十只波爾山羊,這種羊原產于南非,是優秀的肉用山羊品種,被稱為世界“肉用山羊之王”, 具有生長快、繁殖力強、肉質細嫩、適應性強等特點。山羊來到了這個一無所有的家,似乎有些失望,偶爾也發發羊脾氣,這讓沒有養羊經驗的許慶勇無所適從。他說:“山羊并不像人們想的那樣溫順,要順著它才行,要把它們照顧好。”是的,這十只羊是他致富的本錢和希望,他有足夠的耐心摸索著經驗,并且像對待自己的孩子一樣細心照料著,慢慢地,他和羊也像一家人一樣了。

波爾山羊一只長大能有百把斤,有時每斤能賣三十多元,一般到秋天才賣。山羊吃稻草、青草、玉米、草莓葉子,正好村里有草莓種植基地,為他提供了飼料。每天,他都要起早貪黑地割一千斤左右的草,除了當天的草料,還要曬青草,為山羊準備過冬曬成干草。雖然累,但是他看到了希望,生活有盼頭了。山羊三年兩窩,一窩三四只,大羊生小羊,小羊長大又生小羊,從當初的十只發展到一百多只。如今他又投資二十萬,流轉土地,擴大了養殖規模,蓋了棚子,羊怕高溫,夏天都到棚子里,通風透氣,把羊照顧好了,他也舒心了。

2017年12月,許慶勇脫貧,拿到了脫貧光榮證,2018年10月到2019年9月人均純收入19380.45元,是貧困時的15倍,這個老實巴交的中年漢子,臉上終于有了笑容。在他的幫扶成效手冊中可以看到:許慶勇妻子辦理了殘疾人證,每月補貼60元;村級光伏收益370.6元;安居工程項目補助維修6000元,新建2萬元;電費補貼17元;女兒入學資助1045元;領取低保金2295元;發放扶貧項目補助資金4000元……

逢年過節,幫扶單位、社會各界都給他家送來米、面、油、月餅、被子等慰問品,還免費送來了30只雞苗,安裝了光伏發電,現在,他家每個月都有了200多元的發電收入。冰箱、彩電、洗衣機等各種家電,從以前的一無所有到現在的應有盡有,許慶勇說他真是幸運,趕上了這樣的好時代。

周慶孔,歡燈村人,2017年,他的兒子12歲,身患先天性心臟病,危在旦夕。扶貧工作隊知道情況后,立即展開救治工作,通過協調市紅十字會,申請救助基金,確保貧困戶不因手術費耽誤治療。扶貧工作隊成員親自開車把孩子送到合肥治療,后來,又聯系了上海長海醫院為孩子手術,父子二人去了上海,因為孩子體質差手術沒做成。在他倆從上海回村后,扶貧工作隊又聯系市東方集團腫瘤醫院,為其提供治療方案,并多次攜帶營養品到家中進行慰問,為他們辦了低保,給周慶孔安排工作,讓他們生活無憂。

胡林葉,歡燈村人,家中四口人,只有他一人有勞動能力,妻子精神病,孩子殘疾,主要靠他種稻子麥子維持家庭生活。扶貧隊給他家三人辦了低保,每人600元。每年安排公益崗位,如禁燒麥秸桿巡邏,收入2000元。光伏收益每年3500元,糧食補貼一千多元,村里收益分紅都給他家,其它由政策兜底,2019年也能脫貧。

鄭桂林,歡燈村人,家中有父母、妻子、兩個女兒,他和妻子都是二級殘疾,因殘喪失勞動力,女兒上小學,只有父母具有一般勞動力,這個家庭因殘致貧,2014年列為貧困戶。他的父親鄭仁言,今年69歲,是一個厚道樸實,吃苦耐勞的老人,耕種著十幾畝地稻子,種著三畝多草莓,支撐著這個風雨飄搖的家。由于技術不過硬,草莓收入只有別人的一半。扶貧工作隊專門請來市科技局的專家上門為他指導,傳授技術,提高了收益。

鄭桂林夫妻二人雖然經常要看病拿藥,但新農合醫保、健康脫貧兜底“351”和“180”工程、家庭醫生簽約等民生工程,讓他倆看病不再發愁。除了殘疾人補貼,扶貧隊為他家四人辦了低保,加上各項扶助資金,每年超過了19000元錢。村里送來了輪椅、飲水機等生活用品,逢年過節,米、面、油送到家,2018年脫貧。

……

村里的每一個貧困戶能夠脫貧,扶貧工作隊都是由衷的高興,因為每一滴汗水都是值得的,有意義的。三名扶貧隊員都是單位的骨干,當他們來到歡燈村,為了改變這里貧窮落后的面貌,著實費了很多的心思,經過深思熟慮,他們認為只有根據當地的具體情況,找到切入點,開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。

扶貧工作隊認為,脫貧致富要重實際,選準路子。既要注重本地的傳統優勢,也要從市場的需要出發,努力為發展和壯大村級集體經濟找到新的突破口和增長點。大力引進、選育、推廣有市場、有效益的優質品種和特色經濟作物,對已形成一定規模的經濟作物、養殖業等,盡力加以扶持,使其盡快形成特色經濟和支柱產業。

歡燈村基礎設施普遍較差,尤其是交通,成了村民致富的攔路虎。在信息化時代,電商催生了扶貧新模式,2017年,扶貧工作隊利用省市扶貧資金19.53萬元,與市郵政公司合作建設了“郵樂購”電子商務鄉村站點,村黨支部研究選擇一名黨員專人專管歡燈村“郵樂購”電商平臺,打造了大通區唯一的電子商務扶貧項目。

歡燈村郵樂購

2018年初實現聯網運行,主要為村民代繳電費、電話費,代購生活用品以及代購優質農資。通過‘郵樂購’平臺,以低于市場價從廠家直接為村民購進優質化肥3000袋,村民得到了實惠又及時解決了實際問題。不到半年時間里,實現營業收入13.5萬元,交給村集體凈利潤1.2萬元,并在2018年底將利潤按照每戶400元標準分配給15戶貧困戶共計8500元,一舉實現歡燈村集體經濟零的突破。

歡燈村“郵樂購”電商服務站依托歡燈村農業專業技術合作社建立,線下網店面積100平方米,設有業務運營、產品包裝、倉儲配備等區域,業務運營區配備辦公桌椅、電腦、打印一體機、產品陳列柜、農產品二維碼生成器等設備,網絡已開通,電商服務站網店的主打產品為歡燈草莓、孔店泰香米等。根據市場需求和線上訂單,線下收購土雞蛋、土雞、大米、草莓等村土特產,網上銷售盈利。歡燈村的有機胚芽糙米在市場上很受歡迎,這種米只去殼,不拋光,營養豐富,是綠色健康產品。

“授人以魚,不如授人以漁”。扶貧工作隊先后在村里組織開展“電商銷售技巧”、“網上支付小知識”等培訓16余批次,累計培訓村民500余人。按照“走出去,請進來”的方式,充分調動起年輕有志的農村青年的創業熱情,對他們進行網店農產品交易的專業培訓,從而拓寬渠道,形成相互學習和競爭的創業環境。充分利用計算機網絡的優勢,結合其它通訊手段,大力實施遠程教育,不斷提高村民的素質,強化村民的信息意識,培養高素質的新型職業農民。

小小的鄉村網店,打開了一扇了解外面世界的窗口,豐富了村民的生活,這里經常是人頭攢動,歡聲笑語。村民夸贊道:“真是太好了,就那個鼠標輕輕一點,想買什么就送來了,自家的產品也不用跑路就賣出去了,真方便。”“郵樂購”平臺物流費用政府還有補貼, “電商+農戶”的模式提升了利益空間,為村民脫貧起到了很大作用。

2018年,扶貧工作隊在村支兩委的大力支持下,申報了扶貧車間項目,投資80萬,在村部利用閑置校舍,新建500平方米的鋼構標準化廠房生產家具,從裁板、封邊、打孔、封裝、打包到上門安裝,滿足客戶的要求。通過與企業合作,從租賃費中為村集體增加收入。同時,也安排了村里的貧困戶來這就業,每月有固定收入,這種“企業+農戶”的模式加快了歡燈村脫貧的步伐。

2019年,扶貧工作隊在村里建了瓜蔞基地,瓜蔞為藥食兼用產品,其根塊,全瓜蔞、蔞皮、蔞仔均可入藥,其中根塊、蔞仔又是營養食品和保健食品的理想用材,具有廣闊的市場前景。通過與種植大戶簽訂租賃合同,確保村集體每年收入5萬元。這種“致富能手+農戶”的模式,從實際情況出發,讓大戶帶動貧困戶共同致富。

歡燈村扶貧工作隊實行的這三種模式,因地制宜,發展適合本地特色的產業,收到了很好的效果,成為了歡燈村扶貧工作中的三大亮點。“勤是搖錢樹,儉是聚寶盆。”在增加村集體經濟收入的同時,扶貧工作隊目光長遠,想的更多的是歡燈村的未來。為了聚積資財,增強后勁,他們著手加強管理,對村組織實行黨務、政務、財務、村務公開,逐步建立健全村級集體資產管理制度、財務制度、分配制度,管好用好集體資產,確保集體資產保值增值,實行陽光作業,堵塞各種漏洞,在現有的基礎上,探索村級集體經濟的其他有效實現形式,增強村級集體經濟的活力。

“精打細算,油鹽不斷。”扶貧工作隊在村里大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,提倡“鋼用刀口上,錢用必需時”,決不能浪費集體財產的一分一厘,使村集體經濟收入不斷增加,壯大村級集體經濟實力,成為脫貧致富和長遠發展的堅強支柱。

近兩年來,歡燈村扶貧工作隊始終牢記本身是一支老干局派駐的駐村扶貧工作隊,代表的是老干局的形象,雖然工作生活都在基層,但自始自終都能嚴格遵守各項工作紀律,服從組織安排,工作日吃住在村里,臨時有任務也能夠犧牲個人休息時間加班加點,省市區效能辦、督查組多次不打招呼的明查暗訪都在崗在位。扶貧工作隊成員嚴格要求自己,吃苦耐勞,盡職盡責,通過調查,村民對他們的滿意度為100%。扶貧工作隊所做的一切,得到了上級領導和村民的充分肯定和稱贊,歡燈村正在向著“美麗歡燈”的目標蝶變著。

目前,扶貧工作已進入“啃硬骨頭”、攻堅拔寨的階段,孔店鄉的扶貧工作步伐正在堅定有力地向前邁進著,鄉政府嚴格落實《關于開展精準扶貧堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》、《大通區全面落實脫貧攻堅責任制實施細則》的文件精神,層層簽訂了任務分解責任書,將任務分解到村,落實到各包村領導、包戶干部和駐村工作隊,并將扶貧工作納入到目標管理績效考核,實行同獎同罰。

在扶貧工作最后的緊要關頭,鄉政府認為,當前脫貧攻堅工作中的急躁厭戰情緒仍然存在,要集中整治,要在思想上和黨中央保持一致,讓黨的政策上下貫通,落到實處,不能讓精準扶貧的改革措施變成“只聽樓梯響,不見人下來”的局面。

感恩這樣一個時代,國家以精準扶貧策略為指引,逐步形成了一整套科學高效的脫貧體系,將數以萬計的人拉出了貧困,成就矚目。當問到2020年全鄉貧困戶是否能夠全部脫貧時,負責扶貧工作的孔店鄉副鄉長,90后大學生村官陳月菊毫不猶豫又充滿信心地答道:“能!”這一聲響亮的回答將會結束貧困戶的苦難史,為孔店鄉的扶貧工作畫上一個完美的句號。

生命,因水而成長;歲月,因成長而輝煌。悠悠的窯河會記住那扶貧工作道路上一個個閃光的名字,美麗的高塘湖會吟誦著那一段段不平凡的傳奇。上善若水,臨水而歌,這盛世的歌聲在波光粼粼的水面上飛揚,越來越遠,越來越動聽……

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關鍵詞 >> 脫貧攻堅,大通區