在潘集區平圩鎮丁郢村村務公開欄前,幾名村民聚在一起仔細查看村里黨務工作、項目建設、收入支出及惠民政策等各項公示內容,大家你一言我一語,熱烈討論著村里的公開事項。公開欄的建設讓每個村民都參與了監督,讓黨務村務工作更加陽光透明,并以這種機制倒逼村干部嚴格遵守財務管理等制度,不僅使黨務村務公開更具公信力,也讓村民對村干部更加信任。
“以前咱們這村子里也有村務公開欄,但是展板又舊內容又看不懂,更新的也不是很及時,老百姓很多事情都不了解、不清楚?,F在的公開欄規范了,內容又詳細又及時,還是大白話讓人一目了然,村里大大小小的事情大伙兒一看就清楚了?,F在想要了解村上的大小事,咱們老年人不僅可以問上門入戶的干部、看看村上的公示欄,同時在家時還可以在手機上看看小微平臺,方便得很?!奔易∑桔祖偠≯宓亩〈鬆斝呛堑卣f。
多年來,及時公示公開村級黨務、政務、財務工作既是硬性指標,也是普遍做法,但是群眾看不懂,等于干部白公示,就會造成群眾和村班子、村干部間的誤會越來越多,成為鄉村振興的“絆腳石”。都說陽光是最好的防腐劑,近年來,平圩鎮通過落細落村務公開標準化模式,不僅對公開什么,怎么公開等進行了明確,同時,一改過去晦澀難懂的書面語或專業術語,轉化為“收入”“支出”等通俗易懂的語言,不僅向村民曬出了“明白賬”,又方便村監委和群眾監督。
一、規范村務公開內容,確保群眾知情權。全面梳理細化了政務類、事務類、財務類公開事項,明確凡屬國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項、涉及村民利益的重大事項、村民希望了解和參與的事項,無論事前、事中、事后,都要進行公開(政策法規要求保密的除外)。同時明確根據鄉村振興形勢需要,及時豐富和拓展村務公開內容。將各類鄉村振興項目國家支持資金使用、村集體債權債務、村內“一事一議”籌資籌勞、各類涉農補貼、低保等社會救助資金評議發放等惠民政策及民生工程落實情況及時納入公開的內容。如:丁郢村清淤項目在實施前積極召開座談會,聽取群眾意見建議,告知群眾該項目情況及施工造成的交通影響等。
二、規范村務公開時間,切實增強實效性。村民委員會的組成和職責信息、村規民約等應長期公開;年度目標和工作計劃等信息按年公開;一般的村務事項每個季度至少全面公開一次,每季度首月15日為固定公開日;惠民補貼結果信息、財務收支等按月公開;單項工作在完成后一次性公開;臨時性工作隨時公開;涉及群眾利益的重大問題以及群眾關心的事項及時公開;其他需公開事項按照相關法律規定依法公開,公示時間應不少于5天。如:丁郢村清淤項目在公開欄公示了施工時間。
三、規范村務公開程序,落實群眾監督權。村務公開的基本程序按照“四步公開法”進行:村民委員會依照法規和政策,結合本村實際提出公開的具體方案;村務監督委員會對方案進行審查、補充、完善;村“兩委”聯席會議討論確定;村民委員會通過村務公開欄等形式進行公布。如:丁郢村清淤項目召開會議,群眾提出了建立休閑場所,建設中聽取了群眾的意見建議。
四、規范村務公開形式,創新形式接地氣。堅持線下和線上相結合。線下通過村務公開欄、廣播、電子屏、報紙、“致村民一封信”、民主聽證會、村干部入戶宣傳等形式進行公開;線上通過微信群、QQ群、微信公眾號、小微權力監督平臺等形式進行公開。探索在抖音、快手等新媒體進行村務公開,方便村民和有關部門及時、有效、長久地進行查詢和監督,從結果公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。如:丁郢村清淤項目中村書記孫華遷通過拍抖音視頻實時告知村民進度和進展情況。
五、規范村務公開陣地,擴大信息影響力。以村務公開欄為村務公開主陣地,在便于群眾觀看的地方設立固定防雨的村務公開欄,設立意見箱。村里安排專人管理維護村務公開欄,杜絕小廣告等,保障村務公開的干凈整潔。在原有櫥窗公開基礎上,督促各村因地制宜通過召開會議、廣播播放、發放明白紙等形式進行公開。積極推行手機微信公開,在各行政村建立村民微信群,將外地務工人員全部吸收入群,及時通過微信發布村務信息,擴大村務公開范圍。
六、規范村務公開管理,增強決策透明度。根據村務公開的內容實行分類管理,上下聯動公開。對于公共政策及部分政務公開事項應充分利用政務服務平臺,實現鎮村聯動;對于財務及一般性村級事務,在村務公開欄公開的同時,以“簡報”、“明白紙”的形式向村民小組延伸;對于涉及個別村民小組村民利益的事項,如“一事一議”等,要實行組務公開、自然村公開。
群眾利益無小事,村務公開作為群眾關心關注的大事,直接影響著群眾對基層工作和干部的評價。下一步,平圩鎮把村務公開作為提升工作的重要抓手,以群眾關注的熱點、難點問題為重點,加強監督管理,讓群眾看得見、心里明,有效保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權,推動鄉村振興戰略落地落實。(通訊員 / 程召召)