2023年以來，淮南市堅決守住不發生規模性返貧的底線，高度重視防止返貧致貧動態監測與幫扶工作，扎實推進抓隊伍、抓重點、抓數據、抓聯動的工作機制。該項經驗做法在全省2023年度脫貧人口收入等信息動態管理培訓班上作交流發言。
抓“隊伍”，防范返貧力量強。
強化隊伍建設。由市鄉村振興局牽頭在重點縣區建立懂技術、懂業務的精干力量組成工作專班，統籌協調信息系統數據質量工作，重點做好業務指導、部門協調、調度推進、數據篩查等，各鄉鎮街道鄉村振興工作站均明確1名業務骨干負責系統數據維護。強化平時練兵。定期舉辦全市基層信息員培訓班，開展數據質量提升培訓，特別是強化對省信息中心編制的《鞏固脫貧成果和防返貧監測數據質量清洗操作手冊》，面對面、手把手的培訓，使基層信息員在平時工作中，心中有規則，腦中有數據，把好數據質量的第一關。同時，通過“篩查—整改—再篩查—再整改”的工作實操機制，使基層信息員熟練掌握業務規則，增強工作能力。強化工作隊作用。發揮駐村工作隊在防返貧工作中的重要作用，出臺《淮南市選派干部量化考核實施方案》，持續健全完善考核評價體系，切實加強日常管理，推動吃住在村、工作在崗。市委組織部、農業農村局、市鄉村振興聯合組建暗訪督導組，定期進行暗訪，通報存在的問題，督促抓好整改落實。組織編印《駐村幫扶工作指導手冊》和“銜接政策100問”，采用問答方式，簡明高效幫助駐村干部熟悉政策內容。舉辦2期專題培訓班，提升思想政治素質和工作能力，督促指導駐村工作隊履職盡責。
抓“重點”，監測體系建得牢。
采取線上和線下相結合的方式，緊盯工作重點，精準確定監測對象，守牢監測識別第一道防線。定好“一把尺”。明確監測戶認定必須經過“入戶核查核實、村級評議公示、鄉鎮核查初審、縣級比對審定”程序，鼓勵社會參與監督，對網絡平臺、媒體反映、信訪舉報等信息及時調查核實，確保監測對象發現早、認定準。緊抓“一條線”。2023年將家庭年人均純收入7900元作為監測線，兼顧收支情況、“三保障”和飲水安全等因素，把存在返貧致貧風險的農戶，確定為動態監測對象。織牢“一張網”。建立10729個網格，會同村“兩委”、駐村工作隊、幫扶干部等多方力量，逐村、逐戶、逐人、逐項拉網式排查所有農村人口，全面核實收入及產業到戶、公益性崗位等幫扶政策享受情況，實時更新錄入系統。
抓“數據”，賬實相符成效顯。
建立數據采集—清洗—核查責任機制，確保，確保數據質量經得起檢驗。建立完善數據信息采集“雙結合”工作機制。即采集與復核相結合、系統錄入與復核相結合的信息采集工作機制。各縣區在信息采集工作開展中，采取兩人同時入戶，一人采集一人復核，確保采集信息準確無誤。采集結束后，對照民政、醫保、人社、農業等部門反饋的收入支出數據進行比對，對問題數據進行修正。在信息錄入過程中，采取鄉村振興工作站分片包村進行錄入，一人錄入一人復核，確保信息錄入準確無誤。縣區鄉村振興局對錄入數據進行篩查，形成疑點數據清單，反饋鎮村進行復核修正，確保賬實相符，提升數據質量。建立完善數據清洗“雙結合”工作機制。對信息系統數據實行“日常清洗與集中清洗相結合”、“線上線下相結合”的方法對數據質量修改情況進行核查。定期組織縣區對照省局下發的疑點篩查指標進行互查，共同提升數據質量，做到橫向縱向多維度清洗數據，確保異常數據零遺漏。線上核查通過系統查詢對數據修改情況進行跟蹤核實，查看是否整改到位；線下核查由市鄉村振興局“四不兩直”入戶核實數據信息，查看錄入信息是否全面準確、真實有效，是否“賬實相符”。建立完善數據質量通報問責“雙結合”機制。將省數據質量通報與縣區考核評價排名相結合，將疑點數據與暗訪調研重點內容相結合。同時市鄉村振興局每季度提取防止返貧動態監測和銜接推進鄉村振興信息系統數據，并將部分疑點數據作為市暗訪督導的重要內容，開展入戶核查，杜絕“就數據改數據”、“為修改而修改”的情況出現。
抓“聯動”，化解風險托住底。
把上下、部門聯動作為高效化解和消除風險的重點舉措。快速響應。按照農戶提、鎮村審、行業核、縣級查的方式，落實村級排查研判、鎮級評估審定、縣級動態調整的“三級聯動”風險管控解除辦法，建立了村、鎮、縣三級風險解除快速響應工作機制，實現了上下聯動、逐級核查、消除風險，確保逐級對風險的實效性管控和有效性解除，操作簡便，群眾認可。部門聯動。印發《關于進一步健全防止返貧監測部門篩查預警工作機制的通知》，定期召開市直相關部門聯席會議，整合醫保、民政、鄉村振興等多家部門數據，暢通數據交換渠道，并第一時間將預警信息推送基層核查，及時解決各類潛在問題和風險。信息共享。針對低保評定與監測對象識別中“兩條線”的現狀，制定了《關于進一步做好低保政策與監測對象認定有效銜接的通知》，明確新申請享受低保政策的農戶，民政部門同步將申請信息推送給鄉村振興部門，鄉村振興部門在獲取信息后，同步開展監測對象認定幫扶工作。目前，全市81.83％的監測對象已穩定消除返貧致貧風險。（熊文田）
